В работе Конференции приняли участие более 200 участников из 23 стран.

В процессе проведения Конференции были обсуждены вопросы, касающиеся переходного периода от аналогового к цифровому телевизионному вещанию, мобильного телевизионного вещания, использования новых стандартов цифрового телевизионного вещания(DVB-T2), телевизионного контента.

Наиболее важным, с практической точки зрения, являлось обсуждение вопросов, касающихся опыта перехода Европейских стран от аналогового к цифровому телевизионному вещанию, процессов отключения аналогового телевидения, внедрения мобильного телевизионного вещания.

По состоянию на сегодняшний день 7 Европейских стран полностью завершили процесс перехода от аналогового к цифровому вещанию - Финляндия, Швеция, Швейцария, Германия, Бельгия, Голландия, Люксембург. Остальные страны Европы по решению Евросоюза должны отключить аналоговое телевизионное вещание к 1 января 2012 года.

Опыт перехода Европейских стран от аналогового к цифровому вещанию показывает, что данный процесс не является простым, а требовал и требует не только значительных финансовых и материальных затрат, но и постоянного информационного обеспечения.

По представленным Группой цифрового наземного телевизионного вещания Европейского вещательного союза (CEPT) данным, затраты, связанные с переходом от аналогового к цифровому вещанию в некоторых Европейских странах, составили:

• Великобритания – 4,2 миллиарда евро;
• Италия - 358 миллионов евро;
• Испания – 1,2 миллиарда евро;
• Франция - 277 миллионов евро;
• Финляндия - 898 миллионов евро.

Финансирование переходного процесса в Европейских странах осуществляется как за счет бюджетных средств, так и за счет заинтересованных коммерческих организаций.

Следует отметить, что в финансовые затраты включены как затраты на развертывание непосредственно цифрового наземного телевизионного вещания, так и затраты, связанные с закупкой приемного оборудования, модернизацией приемных антенн, информированием населения о преимуществах перехода на цифровое вещание и правилам пользования цифровыми приставками, финансированием параллельного существования цифрового и аналогового телевизионного вещания.

По данным, приведенным представителями Финляндии, у стран, которые полностью перешли на цифровое телевизионное вещание в 2007 году, вышеперечисленные затраты на цифровизацию составили:

• приобретение цифровых приставок домохозяйствами, без датирования со стороны государства - 520 миллионов евро;
• модернизация приемных антенн - 130 миллионов евро;
• информационная компания по всем доступным средствам массовой информации о необходимости перехода от аналогового к цифровому вещанию - 65 миллионов евро;
• параллельное существование аналогового и цифрового телевидения - до 30 миллионов евро в год (6 лет);
• телекоммуникации - 2.5 миллионов евро.

Во всех Европейских странах доминирующую роль в контроле и управлении переходным процессом осуществляло государство, для чего в большинстве стран:

• были разработаны и приняты на государственном уровне программы отключения аналогового телевизионного вещания;
• созданы на государственном уровне рабочие группы по координации процесса отключения аналогового телевизионного вещания, помощи и информированию населения;
• постоянно проводились информационные компании о необходимости перехода от аналогового к цифровому вещанию с использованием всех имеющихся средств массовой информации и сроках окончания аналогового вещания.

Очень важен тот факт, что во всех Европейских странах по решению Еврокомиссии дата прекращения аналогового вещания закреплена на законодательном уровне соответствующими постановлениями Правительств данных стран.
По мнению докладчиков, вышеперечисленная мера необходима, потому что:

• устанавливает четкую дату окончания аналогового телевизионного вещания;
• дает возможность населению и другим заинтересованным игрокам данного рынка заблаговременно подготовиться к переходу от аналогового к цифровому телевизионному вещанию;
• дает возможность производителям приемного оборудования оценить требуемые объемы производства цифровых приставок, осуществлять мониторинг рынка сбыта и постоянно корректировать свои планы по их выпуску.

Относительно внедрения мобильного цифрового телевизионного вещания мнения участников Конференции разделились на две категории - негативное и сдержанное. Можно выделить ряд проблем, связанных с внедрением мобильного цифрового телевизионного вещания:

• несмотря на принятый в Европе стандарт мобильного цифрового телевизионного вещания (DVB-H) не все страны Евросоюза осуществляют в настоящее время его полномасштабное внедрение. Большинство стран находится в процессе тестирования и апробации. Незначительное количество стран начало коммерческую эксплуатацию сетей мобильного цифрового телевизионного вещания (Австрия, Франция, Италия);
• требуются значительные финансовые затраты на развертывание сети мобильного цифрового телевизионного вещания. Не разработаны приемлемые бизнес-модели, позволяющие получать необходимую прибыль от использования мобильного цифрового телевизионного вещания;
• не определен приемлемый контент для трансляции в сетях мобильного цифрового телевизионного вещания, который бы был в полном объеме востребован потребителями данной услуги. Технология есть, а контента нет;
• операторы сетей сотовой подвижной электросвязи не в полной мере заинтересованы в построении и эксплуатации сетей мобильного цифрового телевизионного вещания, так как нет адаптированной системы билинга, не решены вопросы с платежами владельцам контента и выплатами авторских вознаграждений. Внедрение услуг мобильного цифрового телевизионного вещания ведет к сокращению голосового трафика, сокращению количества используемых радиочастотных каналов и, как следствие, уменьшению доходов от услуг сотовой подвижной электросвязи, которые пока не могут быть компенсированы услугами мобильного цифрового телевизионного вещания;
• до окончания переходного периода во многих странах будет иметь место дефицит радиочастотного спектра, необходимого и возможного для внедрения мобильного цифрового телевизионного вещания;
• небольшое количество и значительная стоимость абонентских терминалов сотовой подвижной электросвязи, позволяющих осуществлять просмотр программ мобильного цифрового телевизионного вещания;
• нежелание потребителей мобильного цифрового телевизионного вещания платить значительную плату за данный вид услуги.

Одним из важных вопросов, поднятых во время Конференции, был вопрос, касающийся телевизионных приставок для приема программ цифрового телевизионного вещания и требований к ним.

Как показал обмен мнениями, данному вопросу в большинстве стран Европы уделялось особое внимание со стороны государства, прежде всего на уровне установления требований к телевизионным приставкам, которые могут быть представлены на рынке данных стран, исходя из специфики построения сетей наземного цифрового телевизионного вещания (требования по техническим параметрам, интерфейсу и.т.д.), а также вопросам их сертификационных испытаний, исходя из установленных требований.

Начальник отдела радиовещательной службы Дударев С.В.

2009-09-05 08:20:22 +0200